Il Mercato Coperto di Corso Cavour non è soltanto un immobile pubblico, è un luogo identitario della città, un simbolo della sua storia commerciale e sociale, un presidio del centro storico che appartiene alla memoria collettiva di Città di Castello.
Per questo è necessario fare piena chiarezza sulla mancata riapertura del Mercato, nonostante i lavori di riqualificazione risultino formalmente conclusi e certificati già dal luglio 2025.
A fronte di un investimento pubblico rilevante — passato da un importo iniziale di 115.000 euro a un costo finale di 189.000 euro — appare doveroso comprendere le ragioni dei ritardi accumulati, delle varianti progettuali approvate, dell’aumento del cofinanziamento comunale e, soprattutto, del fatto che il Mercato Coperto non sia ancora stato restituito alla piena fruizione della cittadinanza.
Il tema centrale non è la polemica, ma il futuro di un bene strategico per il centro storico. Il Mercato Coperto rappresenta infatti una concreta opportunità per rilanciare le attività di prossimità, valorizzare le eccellenze locali, creare attrattività e restituire vitalità a un’area centrale della città.
Tenerlo chiuso o inutilizzato significa privare la comunità di uno spazio che potrebbe essere motore di sviluppo economico, sociale e culturale.
È fondamentale conoscere con chiarezza lo stato della procedura di assegnazione dei dieci box commerciali, sapere quanti operatori hanno fatto domanda di partecipazione e quanti siano stati ammessi, se esista una graduatoria definitiva e quali siano i tempi concreti per l’affidamento e l’apertura al pubblico.
Dopo oltre un anno dalla conclusione delle opere, i cittadini meritano certezze. Meritano di sapere perché un intervento finanziato anche con fondi PNRR, e dunque legato a precise finalità di rigenerazione urbana, non abbia ancora prodotto i risultati attesi.
Occorre ora un impegno preciso da parte dell’Amministrazione, indicare quindi una data certa per la riapertura e definire un percorso trasparente che consenta al Mercato Coperto di tornare ad essere un luogo vivo, accessibile e funzionale.
I Consiglieri comunali
Elda Rossi-Fratelli d’Italia
Riccardo Leveque-Fratelli d’Italia
IL TESTO INTEGRALE DELL’INTERROGAZIONE
Al Presidente del Consiglio Comunale
Al Signor Sindaco di Città di Castello
SEDE
Oggetto: Mercato Coperto di Corso Cavour: mancata riapertura dopo i lavori di riqualificazione,
incremento del cofinanziamento comunale, varianti progettuali e stato della procedura di
assegnazione dei box
I sottoscritti Consiglieri comunali,
PREMESSO CHE
il Mercato Coperto di Corso Cavour rappresenta un bene pubblico di particolare pregio
storico, artistico, culturale ed economico per la città di Città di Castello, storicamente
conosciuto anche come “Mercato al Coperto” o “La Pesceria”;
l’immobile ha avuto nel tempo una funzione rilevante nella vita cittadina, sia come
testimonianza della storia urbana e architettonica della città, sia come luogo destinato alle
attività commerciali di prossimità;
l’edificio conserva elementi architettonici e testimonianze storiche di rilievo, tra cui il
portale rinascimentale, gli stemmi murati in facciata e la tradizionale articolazione degli
spazi interni destinati ad attività commerciali;
il Mercato Coperto costituisce un presidio economico e sociale del centro storico, con una
funzione importante per i residenti, per gli operatori economici, per la valorizzazione dei
prodotti locali e per l’attrattività complessiva del centro cittadino;
CONSIDERATO CHE
l’intervento di riqualificazione del Mercato Coperto di Corso Cavour è stato inserito
nell’ambito degli investimenti di rigenerazione urbana finanziati con risorse PNRR,
Missione 5, Componente 2, Investimento 2.1, con CUP G13D21001170001;
con deliberazione di Giunta comunale n. 120 del 13 giugno 2022 è stato approvato lo studio
di fattibilità dell’intervento, per un importo complessivo iniziale pari a euro 115.000,00, di
cui euro 75.700,00 per lavori ed euro 39.300,00 per somme a disposizione
dell’Amministrazione, con un contributo pari a euro 100.000,00 e un cofinanziamento
comunale pari a euro 15.000,00;
a seguito dell’assegnazione di ulteriori euro 10.000,00 attraverso il Fondo per l’avvio delle
Opere Indifferibili, l’importo complessivo dell’intervento è stato rideterminato in euro
125.000,00;
con determinazione dirigenziale n. 600 del 5 giugno 2023 è stato approvato il progetto
definitivo e con determinazione dirigenziale n. 651 del 15 giugno 2023 è stato approvato il
progetto esecutivo, per un importo complessivo pari a euro 125.000,00, di cui euro
81.872,46 per lavori ed euro 43.127,54 per somme a disposizione della Stazione Appaltante;
dalla documentazione disponibile emerge che l’avvio dei lavori era previsto nella seconda
metà del mese di settembre 2023 e che la loro durata era stimata in circa quattro mesi, salvo
imprevisti;
RIVELATO CHE
con determinazione dirigenziale n. 373 del 13 aprile 2024 è stata concessa una proroga di 93
giorni naturali e consecutivi del termine contrattuale di ultimazione dei lavori, dando atto
che i lavori avevano già subito sospensioni e riprese, con conseguente slittamento della
tempistica inizialmente prevista;
con determinazione dirigenziale n. 889 del 7 agosto 2024 è stata approvata una variante in
corso d’opera ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. c), del D.Lgs. 50/2016, motivata anche da
circostanze impreviste e imprevedibili e da prescrizioni aggiuntive della competente
Soprintendenza, con incremento dell’importo contrattuale da euro 78.261,14 a euro
106.245,36, pari a euro 27.984,22 oltre IVA al 10%, e con ulteriore proroga di 10 giorni
naturali e consecutivi;
con determinazione dirigenziale n. 1510 del 13 dicembre 2024 è stata approvata una seconda
modifica contrattuale ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, motivata
dalla necessità di eseguire lavori e forniture supplementari per una migliore riqualificazione
estetica e igienico-sanitaria del Mercato Coperto;
tra le lavorazioni supplementari risultano interventi su pavimenti, rivestimenti, impianti
elettrici, scarichi, adduzioni idriche, massetti, soglie, intonaci, rasature e tinteggiature dei
box, per un importo quantificato in euro 31.857,77 da sottoporre a ribasso, oltre IVA al
10%;
tali elementi evidenziano che l’intervento ha subito modifiche significative rispetto
all’impostazione iniziale, sia sotto il profilo dei tempi sia sotto quello economico;
PRESO ATTO CHE
con determinazione dirigenziale n. 808 del 17 luglio 2025 è stata approvata la contabilità
finale e il Certificato di Regolare Esecuzione dei lavori relativi al Mercato Coperto storico di
Corso Cavour;
nel Certificato di Regolare Esecuzione viene attestato che le opere sono state eseguite con
materiali e modalità costruttive adeguate, a regola d’arte e in conformità alle prescrizioni
contrattuali;
la medesima determinazione approva il quadro economico finale dell’intervento, pari a euro
189.000,00, di cui euro 133.662,56 per lavori allo stato finale ed euro 55.337,44 per somme
a disposizione dell’Amministrazione;
rispetto all’impostazione iniziale, che prevedeva un cofinanziamento comunale pari a euro
15.000,00, l’intervento è arrivato a un importo complessivo finale pari a euro 189.000,00,
con una quota comunale finale indicata in circa euro 73.000,00;
ne deriva che l’onere a carico dell’Amministrazione comunale è passato da euro 15.000,00
iniziali a circa euro 73.000,00 finali, con un incremento di circa euro 58.000,00 a carico del
bilancio comunale;
EVIDENZIATO CHE
nel mese di ottobre 2025 è stato pubblicato l’avviso pubblico per l’assegnazione in
concessione dei 10 box commerciali disponibili all’interno del Mercato Coperto, per una
durata di sei anni rinnovabile per ulteriori sei, destinati ad attività alimentari, artigianali,
agricole e di altra tipologia, con termine per la presentazione delle domande fissato alle ore
12:00 del 27 ottobre 2025;
a distanza dalla pubblicazione dell’avviso non risultano, allo stato delle informazioni
disponibili, chiariti l’esito della procedura, l’eventuale approvazione della graduatoria, i
tempi di affidamento dei box e la data effettiva di riapertura del Mercato Coperto;
il protrarsi del mancato utilizzo del Mercato Coperto, nonostante l’approvazione della
contabilità finale e del Certificato di Regolare Esecuzione, costituisce una criticità concreta,
anche alla luce delle risorse pubbliche impegnate, delle modifiche progettuali approvate,
delle proroghe intervenute e dell’incremento della quota comunale di finanziamento;
la presente interrogazione intende sollecitare un chiarimento puntuale e costruttivo sui
tempi, sugli atti ancora necessari e sulle modalità con cui il Mercato Coperto sarà restituito
alla città, affinché torni a essere un luogo vivo, accessibile e coerente con il suo valore
storico, commerciale e sociale;
TUTTO CIÒ PREMESSO, CONSIDERATO, RILEVATO, PRESO ATTO ED EVIDENZIATO
i sottoscritti Consiglieri comunali
INTERROGANO IL SINDACO
E LA GIUNTA
- Quale sia lo stato attuale della procedura di assegnazione dei 10 box del Mercato Coperto di
Corso Cavour; - quante domande siano pervenute entro il termine previsto del 27 ottobre 2025 e quante siano
state ritenute ammissibili; - se sia stata approvata la graduatoria per l’assegnazione dei box e, in caso contrario, per quali
ragioni non sia stata ancora conclusa la procedura; - quando si preveda di procedere all’affidamento effettivo dei box agli operatori selezionati;
- quale sia la data prevista per la riapertura del Mercato Coperto al pubblico;
- quali siano le ragioni per cui, nonostante l’approvazione della contabilità finale e del
Certificato di Regolare Esecuzione con determinazione dirigenziale n. 808 del 17 luglio
2025, il Mercato Coperto non risulti ancora pienamente utilizzato; - se vi siano ulteriori adempimenti tecnici, amministrativi, autorizzativi, impiantistici,
igienico-sanitari o di sicurezza che impediscono o ritardano la riapertura; - se l’Amministrazione ritenga congruo e giustificato l’incremento della quota comunale da
euro 15.000,00 iniziali a circa euro 73.000,00 finali, anche alla luce del mancato utilizzo del
bene dopo la conclusione dei lavori; - quali iniziative concrete l’Amministrazione intenda assumere per garantire che il Mercato
Coperto venga restituito alla città in tempi certi, con piena funzionalità e con una gestione
coerente con il suo valore storico, commerciale e sociale.
Si richiede risposta scritta e orale nel Consiglio Comunale.
Città di Castello, 30 Aprile 2026
I Consiglieri interroganti
Elda Rossi-Fratelli d’Italia
Riccardo Leveque-Fratelli d’Italia
