La gestione dell’Asp Giovanni Ottavio Bufalini è stata oggetto di approfondimento nell’ultima seduta del consiglio comunale, dove l’esponente del Gruppo Misto Marcello Rigucci ha presentato una interpellanza per evidenziare “l’incongruenza nell’affermare il personale esterno a contratto in quanto tali funzioni in tutti gli altri istituti o enti sono espletati dal personale direttivo o delegati interni, come nella nostra Muzi Betti” e per sapere se sia stata “verificata l’incompatibilità, il conflitto di interessi fra gli enti proprietari e gli assegnatari di cariche esterne” in riferimento ai ruoli di segretario e tecnici che sono stati affidati. Il consigliere ha inoltre chiesto “il motivo per la mancata collaborazione con il Comune di Città di Castello o di San Giustino, così come avvenuto in precedenza” e perché “non sia stata valutata la possibilità di demandare tali incarichi al personale dell’istituto, a delegati o a studi privati, se più conveniente rispetto agli assegnatari”. Rigucci ha, infine, chiesto chiarezza sulla mancanza di agibilità della sede dell’istituzione, per le fognature e per l’antincendio, giudicando “inaccettabile che si mandino a studiare ragazzi in un luogo privo delle dovute certificazioni” e “ingiustificabile che si investiranno 120 mila euro per rimettere in ordine tutto, ma ne sono già stati spesi 140 mila, rispondendo che quando ci sarà l’agibilità sarà fatto sapere”. “Si stanno spendendo soldi pubblici e non ne capisco la convenienza” ha puntualizzato Rigucci, che ha fatto riferimento alle “somme importanti già erogate per il personale esterno proveniente da altre amministrazioni pubbliche, pari a oltre 60 mila euro più rimborsi spese, da parte dell’Asp Bufalini, che ha deliberato per i prossimi tre anni per un valore di circa 50 mila euro più rimborsi spese”, evidenziando che altre Asp in Italia e la stessa Muzi Betti a Città di Castello abbiano affidato al proprio interno queste competenze. Dalla risposta del sindaco Luciano Bacchetta, che ha letto una comunicazione del presidente dell’Asp Bufalini Stefano Briganti, è emerso che “i comuni di Città di Castello e di San Giustino nominano rappresentanti nel Cda e svolgono un ruolo di supporto politico-istituzionale, ma non sono soci dell’Asp Bufalini, che gode di autonomia finanziaria” e che “nel 2019 l’Asp ha conseguito cospicui utili da reinvestire nella struttura di proprietà”. Sul ricorso a competenze esterne, è stata evidenziata la finalità di “assicurare determinate funzioni pubbliche in materia di legittimità degli atti e anticorruzione oltre alla tutela e valorizzazione del patrimonio dell’ente” e che “gli incarichi, a differenza di una soluzione a tempo indeterminato, si caratterizzano per la loro flessibilità e possibilità di essere interrotti in caso di diminuzione dell’attività dell’ente”. Secondo quanto dichiarato dal presidente Briganti, “il segretario dell’Asp ha un compenso mensile di 1.000 euro, oltre ai rimborsi chilometrici, mentre il tecnico, come da contratto collettivo degli enti locali, ha un compenso pari a quattro ore settimanali di lavoro”. “Cifre ben lontane da quelle indicate dal consigliere Rigucci”, ha puntualizzato il rappresentante della Bufalini, che per quanto riguarda l’incarico del responsabile tecnico ha fatto presente come “i Comuni di Città di Castello e San Giustino, consultati in precedenza, non hanno concesso il proprio personale per il notevole carico di lavoro, quindi si è dovuto far ricorso al Comune di Pietralunga”. Il presidente Briganti ha chiarito, inoltre, che “per l’incarico esterno al segretario è stato predisposto un avviso pubblico debitamente pubblicizzato sul sito istituzionale dell’ente, a cui ha partecipato un solo candidato avente i requisiti richiesti”. In merito il sindaco Bacchetta ha osservato come la professionalità in questione, “che tra l’altro gode della fiducia della Provincia di Perugia, della Provincia di Terni e del Comune di Valfabbrica, è sicuramente di grande valore”. Nel confermare che “corrisponde al vero che la Provincia di Perugia e l’ente sono comproprietarie di un immobile”, il presidente dell’Asp Briganti ha eccepito: “non si riesce a scorgere il minimo conflitto di interesse tra i due enti e quindi con il personale incaricato”. “Ogni incarico è stato legittimamente autorizzato dagli enti di provenienza e gli incarichi sono stati conferiti previa verifica interna della possibilità di affidamento dei compiti al proprio personale, mentre per quanto riguarda il tecnico la scelta è stata determinata dall’assenza di figure in organico dell’ente”, ha chiarito Briganti, che ha spiegato come per quanto riguarda l’incarico esterno al segretario, che svolge anche funzioni di anticorruzione e trasparenza, si sia ritenuto “non opportuno assegnare le stesse al direttore per evitare la commistione-cumulo tra le funzioni di vigilanza e controllo e le funzioni amministrative e gestionali proprie del direttore”. “Le specifiche funzioni pubbliche e la conoscenza della normativa pubblicistica di settore che gli incaricati esterni devono assicurare non permettono, infine, di incaricare al loro posto studi privati”, ha concluso Briganti. Il consigliere di Tiferno Insieme Vittorio Vincenti ha richiamato l’attenzione sull’importanza della questione tecnica relativa all’agibilità, “che non è scontata”, spiegando che “se una scuola o un edificio ha dei problemi con la certificazione antincendio si riunisce un comitato tecnico regionale che dispone circa eventuali deroghe per gli edifici vecchi”. “Se fossi nel sindaco non accetterei una risposta come quella della Bufalini”, ha eccepito Vincenti. “La questione sollevata da Rigucci è vera e reale, soprattutto per quanto riguarda l’antincendio”, ha osservato il consigliere de La Sinistra Giovanni Procelli, che ha evidenziato come la problematica “derivi dal fatto che due terzi dello stabile sono della Provincia e non si trovavano nemmeno i dati di accatastamento”. “So che è stato fatto un progetto per ottenere l’agibilità, verrà presa in considerazione la ristrutturazione come è stato fatto per tutte le altre scuole del comune, con un intervento costoso che sarà in carico alla scuola Bufalini e non a Regione e Stato”, ha sottolineato Procelli, che ha dato la disponibilità a convocare una seduta della commissione consiliare Servizi per parlare direttamente con il personale, anche dei contributi presi dai presidente e dirigenti dell’Asp Bufalini”. Sul punto, il sindaco Bacchetta ha precisato che il presidente dell’Asp Bufalini non percepisce alcun emolumento. Pur giudicando molto approssimativa e inesatta l’interpellanza del consigliere Rigucci, il consigliere del Pd Massimo Minciotti ha definito la Bufalini “un’eccellenza del nostro territorio” e ha condiviso i rilievi del collega sulla “umbertidizzazione dell’ente e sul fatto che tutti gli incarichi vengano dati a soggetti provenienti da altre amministrazioni pubbliche, lasciando al palo i nostri giovani disoccupati o sottovalutando le risorse interne”. “Oltre allo stabile di via San Bartolomeo l’Asp Bufalini ha terreni e un fabbricato a Citerna, che  viene lasciato in degrado”, ha aggiunto Minciotti, nel valutare negativamente anche “il fatto che il Cda della Bufalini non abbia voluto accorparsi con l’ente Cavour, così ci siamo ritrovati senza più l’asilo, che forse verrà sistemato all’Agraria, al posto del convitto, creando problemi all’istituto stesso”. A deplorare il fatto che “a fronte di un lavoro che non ha portato risultati si prevedano all’Asp Bufalini altre tre anni di investimenti in egual misura” è stato il consigliere del Gruppo Misto Marco Gasperi, che ha invitato il Comune, che designa ra ppresentanti nel Cda, a ritirare le somme previste”.  In sede di replica, il consigliere Rigucci ha sostenuto che sarebbe stato necessario che “dell’unica persona che si è presentata al bando da segretario fosse stata valutata la compatibilità con l’incarico”. Rigucci ha quindi rimarcando la problematica della mancanza di agibilità per gli scarichi fognari fin dal 1994 e il fatto che non sia stato completato l’iter per la certificazione di agibilità relativa all’antincendio. “Veder buttare via risorse che possono andare a una maggiore istruzione e a disporre di un palazzo agibile, lo contesto”.

“Nella seconda metà di settembre abbiamo intenzione di aprire un confronto con residenti e associazioni di categoria dei commercianti per definire il sistema delle regole sul quale sarà basato il controllo dell’accesso alla Zona a Traffico Limitato del centro storico mediante telecamere”. Lo ha preannunciato in consiglio comunale il vice sindaco con delega ai Lavori Pubblici Luca Secondi rispondendo all’interrogazione presentata dai consiglieri di Castello Cambia Vincenzo Bucci ed Emanuela Arcaleni sulla gestione del traffico nel centro storico. Con il documento i rappresentanti della minoranza chiedevano di sapere quando sarebbero state messe in funzione le telecamere presenti per il controllo del traffico nell’area del centro storico, come si intendesse “controllare la gestione degli ingressi concessi alle varie categorie, come previsto dalle norme vigenti, in modo da garantire una gestione controllata nelle 24 ore” e come l’amministrazione comunale intendesse intervenire: “per garantire aree di parcheggio per i portatori di handicap limitrofe alla piazza in grado di limitarne la presenza solo a casi inderogabili e di provata necessità”; “garantire la gestione pedonale e ciclabile e di servizio dell’area per renderla protetta da incursioni e da un utilizzo immotivato del centro storico che pregiudicano una vivibilità attiva dei cittadini e delle famiglie”. Nell’illustrare l’interrogazione in aula, il consigliere Bucci ha evidenziato come “l’avvento del COVID19 abbia modificato comportamenti e abitudini di vita dei cittadini”, comportando una “rivalutazione degli spazi disponibili, individuali e collettivi ed il loro uso in base ai DPCM in corso di attuazione” e quindi “la necessità di ristabilire regole comportamentali circa l’uso degli spazi pubblici a garanzia di un centro storico da caratterizzarsi sempre più per una mobilità pedonale e ciclabile”. Lamentando “il mancato funzionamento delle telecamere installate da anni e non funzionanti per il controllo dell’accesso al centro storico”, Bucci ha chiesto di conoscere le modalità di attuazione dell’ordinanza del 4 giugno 2002 dell’allora assessore Luciano Bacchetta per la gestione e l’individuazione delle zone di traffico limitato del centro storico e delle zone di sosta riservate ad utenti specificatamente autorizzati” e ha invitato a “un coinvolgimento maggiore della Polizia Municipale”. Il vice sindaco Secondi ha preliminarmente chiarito che “le 55 telecamere installate nel centro storico sono assolutamente funzionanti, ma non rispondono all’esigenza di controllo e gestione del traffico, bensì di sorveglianza a salvaguardia della sicurezza dei cittadini, sulla quale stanno svolgendo un ruolo importantissimo, supportando le forze dell’ordine nel contrasto di vandalismi e microcriminalità”. Secondi ha, quindi, precisato che “tale strumentazione non può essere utilizzata per la lettura delle targhe e quindi per la gestione dei flussi che interessano il cuore della città”. “Per il controllo della Ztl nel centro storico c’è già un progetto finanziato nell’ambito di Agenda Urbana, che prevede l’installazione di telecamere specifiche in punti predefiniti e l’acquisto di un software per la lettura delle targhe e la sanzione dei trasgressori”, ha sottolineato il vice sindaco, nel far presente che “c’è un percorso tecnico che procederà in base a questa pianificazione, ma che sarà attuato solo dopo la fase di partecipazione con i cittadini, quando sarà definito un sistema delle regole più condiviso possibile”. In merito alla gestione dell’accesso e della sosta dei disabili nel centro storico, Secondi ha puntualizzato che “non spetta all’amministrazione comunale sindacare sulle esigenze di transito e sosta di questi cittadini all’interno del centro storico in presenza di una certificazione dell’autorità sanitaria competente e sulla base di un decreto del presidente della Repubblica che le consente purché non comportino intralcio al traffico”. “Nell’ambito del PUMS abbiamo lavorato per potenziare la disponibilità di stalli per portatori di handicap nel centro storico e per aumentare le opportunità di accesso lungo percorsi ciclopedonali, prevedendo interventi importanti in Agenda Urbana per l’implementazione dei parcheggi e della mobilità dolce come la variante del Cassero, che è finanziata con circa 800 mila euro, e l’itinerario che collegherà piazzale Ferri e l’area ex Sogema”. Nel prendere atto che le telecamere installate non rispondono all’obiettivo del monitoraggio del transito veicolare nel centro storico, il consigliere Bucci in sede di replica ha rimarcato la necessità di aumentare i compiti della Polizia Municipale su questo versante, anche in relazione alle mutate esigenze dei commercianti e dei servizi a disposizione dei cittadini, e di disciplinare transito e sosta dei disabili nel centro storico attraverso la maggiore garanzia di posti riservati. “L’auspicio – ha concluso Bucci – è che nella fase di partecipazione che sarà aperta con i cittadini sulla gestione della Ztl possano essere verificate opportunamente norme e condizioni che tranquillizzino su una gestione della mobilità nel centro storico rispettosa anche delle particolarità del periodo che stiamo vivendo”.